Avenue de la Gare sans voiture: les recours sont rejetés

Une nouvelle étape vient d'être franchie pour une avenue de la Gare, à Fribourg, sans voiture. Ce jeudi, le Tribunal cantonal a publié trois arrêts dans lesquels il rejette les recours de plusieurs opposants, en particulier des commerçants et les sociétés propriétaires de diverses surfaces commerciales, ainsi que des parkings, notamment Fribourg-Centre.

Ces intérêts privés s'opposent aux intérêts publics, qui revêtent un poids particulier dans le secteur de la gare.

Les recourants dénonçaient de nombreux inconvénients liés à la requalification de l'avenue de la Gare. Par exemple, ils déplorent une diminution de l'accessibilité aux commerces, en particulier pour la clientèle motorisée, ainsi qu'une offre de stationnement insuffisante. Par ailleurs, un parking de liaison entre les parkings des Grands-Places et de Fribourg-Centre était prévu lorsque le projet de requalification de l'avenue de la Gare a été présenté. Or, ce parking de liaison pourrait bien ne jamais voir le jour. En outre, les propriétaires des surfaces commerciales évoquent un risque de voir partir les locataires.

Les intérêts privés s'opposent aux intérêts publics

Dans ses arrêts, le Tribunal cantonal (TC) concède que les craintes des recourants sont légitimes. Et il ne nie pas que les modifications envisagées dans le quartier peuvent impacter les commerces. Cela étant dit, le TC considère que "ces intérêts privés s'opposent aux intérêts publics, qui revêtent un poids particulier dans le secteur de la gare".

Le centre-ville doit demeurer accessible à toutes les formes de mobilité, avec une offre de stationnement adaptée et proportionnée aux besoins.

Parmi ces intérêts publics, le TC cite la limitation du trafic de transit, la progression des transports publics, une réduction des conflits entre usagers du domaine public, la sécurité routière ainsi que des avantages environnementaux et urbanistiques. Le TC conclut donc que "le bénéfice collectif attendu des mesures l'emporte clairement sur la diminution de commodité imposée à certains usagers des immeubles et parkings". 

Les commerçants n'en démordent pas

Contacté, David Krienbühl, secrétaire général de l'AFCAS (Association Fribourgeoise du Commerce, de l’Artisanat et des Services), commente: "Notre position reste la même. Le centre-ville doit demeurer accessible à toutes les formes de mobilité, avec une offre de stationnement adaptée et proportionnée aux besoins. L’objectif est de garantir un centre-ville vivant, attractif et accueillant, permettant à chacune et chacun de venir faire ses achats, profiter des commerces et des services, et contribuer ainsi au dynamisme de Fribourg."

Pour sa part, le syndic Elias Moussa dit avoir pris connaissance avec "satisfaction" les décisions du TC. "Ces arrêts viennent appuyer l’approche de la Ville, qui consiste à ne pas subordonner la réalisation de grands projets d'intérêt public à celle de projets privés", dit-il. Il souligne toutefois qu'il comprend que certains commerçants peuvent avoir le sentiment d’être moins accessibles, surtout sans le parking de liaison.

Réalisation prévue entre 2028 et 2032

Quant à savoir quand le projet de requalification deviendra réalité, le syndic rappelle que d'autres étapes devront encore être franchies. Premièrement, les recourants peuvent encore porter l'affaire devant le Tribunal fédéral. De plus, d'autres procédures sont encore en cours. Enfin, il faudra attendre le résultat de l'appel d'offres et la décision du Conseil général concernant le crédit d'ouvrage. Ainsi, la réalisation des mesures devrait avoir lieu à l'horizon 2028-2032.